En ce début d'année, l'APEM vous transmet ses meilleurs voeux pour 2012 !! C'est avec plaisir que nous continuerons à vous informer et vous faire partager tout au long de l'année, l'actualité du développement territorial des Pyrénées.

    

En perspective de la révision du Schéma de Massif,et en collaboration avec ses partenaires interconsulaires, la CMA Pyrénées réalise une étude visant à qualifier et à évaluer le poids du secteur économique artisanal.

En effet, l'artisanat, et pas seulement les métiers de services, est un acteur qui conditionne l'installation et le maintien des autres secteurs d'activité. Comme l'agriculture ou le tourisme, il contribue à faire du massif des Pyrénées un territoire vivant et attractif. Grâce à ce diagnostic, il s'agira de faire exister l'artisanat des Pyrénées, de lui donner un visage, fût-il multiple, et de démontrer la relation qu'il entretien avec le territoire dans ses dimensions de développement et d'aménagement. Cette connaissance posera les bases d'une réflexion pour la construction d'une politique artisanale montagne plus offensive.

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Ergonomique et facile d'utilisation, cet outil permet de visualiser, à l'échelle du massif, d'un département, d'un pays, d'un pôle touristique, d'une commune... de nombreux indicateurs démographiques, sociaux et économiques. Il permet également de comparer entre eux des territoires.

Interactif, il vous permet d'utiliser vos propres données et de réaliser des cartes personnalisées. Vous pouvez ainsi réaliser et illustrer de nombreuses analyses territoriales sur différents territoires pyrénéens. Découvrez les potentialités de l'outil en consultant les premières cartographies pyrénéennes sur le site du SIG-Pyrénées.

Pour toute question ou renseignement, contactez l'APEM.

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Dans le cadre de la révision du schéma de massif des Pyrénées, menée sous l'égide du Commissariat à l'aménagement des Pyrénées dans la perspective de la prochaine Convention interrégionale de massif 2014-2020, l'APEM est en charge de l'actualisation des indicateurs du schéma. Cette mission se traduira par la réalisation d'un Atlas socio-économique pyrénéen, tel que décrit par Charles Pujos dans l'édito.

L'APEM lance donc un appel à contribution aux acteurs pyrénéens qui disposent de données et/ou d'indicateurs socio-économiques et environnementaux sur leurs territoires et concernant les thématiques listées.

    

Le 14 octobre 2011, la Mission Agro-Alimentaire Pyrénées a organisé une journée sur le potentiel de l’outil Internet et de la vente en ligne auprès des entreprises de transformation agroalimentaire du Sud-Ouest, en collaboration avec Ariège Expansion et Numérique 64.

La problématique " Comment utiliser Internet pour le développement commercial des entreprises agricoles ou agro-alimentaires ? " a ainsi réuni à Aspet (31) une trentaine de producteurs agroalimentaires du Massif des Pyrénées.

Le blog de la MAAP présente en détail le programme, les animateurs et les comptes-rendus de la journée. Il pourra constituer un lieu de discussion pour continuer les échanges sur cette problématique au-delà de cette journée.

    

Lors du dernier comité syndical, l'équipe du Parc a présenté les principales actions programmées pour 2012 :
- la reconduction des actions 2011, avec notamment la " Marque Parc ", le programme de sensibilisation, d'informations et d'échanges
- de nouvelles actions en faveur des espaces naturels à préserver (15 sites prioritaires identifiés) et des espèces remarquables (dans le cadre d'un projet inter-parc " Trame verte et bleue ")
- le développement de la filière bois avec une action spécifique sur la valorisation du bois raméal fragmenté
- la poursuite de l'inventaire des activités artisanales
- la mise en place d'un diagnostic des exploitations laitières
- l'établissement d'une Charte du tourisme durable, menée en collaboration avec le Pays Couserans
- une opération de réintroduction du bouquetin

    

Dans le sillon du programme Pyrénées Vivantes dédié aux rapaces et à la biodiversité, animé par la LPO à l'échelle des Pyrénées, les actions de suivi, de préservation et de sensibilisation sur cette espèce vont désormais se structurer et se développer sur l'ensemble du massif.

Espèce bénéficiaire d'un plan national d'actions, les Pyrénées ont une lourde responsabilité pour la préservation de cette espèce : 9000 individus comptabilisés lors des migrations automnales sur les cols basques, près de 70 % de la population hivernante française, 20% de la population nationale nicheuse dans les Pyrénées. Espèce de piémont, elle est particulièrement exposée aux risques d'intoxication et d'empoisonnement (dont la bromadiolone), aux collisions contre les câbles, routières, électrocutions, parfois aux tirs comme récemment au Pays basque mais surtout à l'intensification agricole qui modifie son habitat préférentiel constitué de prairies, de haies et de bosquets boisés et à de nouvelles pratiques qui détruisent et dégradent une partie de ses ressources alimentaires.

    

A l'exception de la Guyane, aucune académie ne sera épargnée par les 14 280 suppressions de postes envisagées dans l'Education nationale en 2012. Un sujet extrêmement sensible en zone de montagne, où la suppression d'un poste équivaut parfois à la fermeture d'une école...

C'était le cas en 2011 dans la commune de Puy-Saint-Vincent (Hautes-Alpes) qui avait elle-même recruté son institutrice ! Grâce à la mobilisation de l'ANEM, une circulaire inédite sera diffusée aux recteurs et inspecteurs d'académie pour éviter ce genre de situations douloureuses. A cette circulaire sera joint un guide de bonnes pratiques. " Ces préconisations s'inscrivent dans un dispositif global, visant à concilier qualité de l'enseignement et gestion des moyens, en concertation avec les collectivités territoriales ", indique un communiqué commun de l'Anem et du ministère. La circulaire devrait insister sur la nécessité d'une "concertation en amont et pendant toute la phase de préparation de la rentrée scolaire", et sur les " contraintes propres aux écoles de montagne ", notamment en matière de transport… Il devrait aussi y être question d'études d'impact et d'un soutien pédagogique aux écoles pour éviter leur isolement, à travers le numérique.

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Que sait-on véritablement des observatoires territoriaux ? Ce type de dispositif, florissant sur les territoires français - plus de 500 recensés ! - recouvre de fait un grand nombre d'organismes aux formes juridiques, champs d'activités et périmètres géographiques les plus divers.

Emmanuel Roux et Grégoire Feyt, maîtres de conférence en géographie à l'Institut alpine de l'université Joseph Fourier (Grenoble) ont publié un ouvrage intitulé " Les observatoires territoriaux : sens et enjeux ". À partir d'une enquête réalisée sur un échantillon de 185 dispositifs d'observation et de 40 structures, cet ouvrage propose un état des lieux et des pistes de réflexion inédites en la matière.

En plus d'alimenter l'action publique en données statistiques, l'observation par et pour les territoires s'avère en effet porteuse d'enjeux stratégiques : pour la mise en oeuvre des politiques publiques, pour la diffusion d'une culture de la coopération entre partenaires territoriaux ou encore, pour mieux impliquer les acteurs et citoyens dans la vie des territoires.

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Lundi 12 décembre 2011 a été signé les statuts et la convention du GECT (Groupement Européen de Coopération Transfrontalière)" Eurorégion Aquitaine-Pays Basque ". Ce statut juridique va permettre aux 2 régions d'avoir un poids plus important au sein de l'Union Européenne et de se doter de moyens financiers.

Le but est de contribuer au développement économique, social et culturel du territoire avec pour axes prioritaires le renforcement des infrastructures et des transports de part et d'autres des Pyrénées en privilégiant les modes de transport peu polluants, le développement économique (recherche, innovation, agriculture, ...) et le développement de l'identité eurorégionale. La Présidence est assurée par Alain Rousset, Président de la Région Aquitaine, pour les 2 premières années.

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Le 1er décembre 2010 a été signé le protocole d'accord entre l'UGS Cofor (Union Grand Sud des communes forestières) et ELFOCAT (association des propriétaires forestiers de Catalogne) pour la création de l'association Grand Pyrénées des communes forestières. Le but est la coopération transfrontalière pour la conservation des espaces forestiers.

Ce protocole est l'aboutissement du projet Dynaforest qui a pour but de structurer les municipalités qui possèdent un patrimoine forestier et la dynamisation des forêts communales en encourageant et en faisant la promotion d'une politique de développement forestier transfrontalier. L'association créée favorisera la cohésion des propriétaires publics, leur représentation dans les instances politiques et interprofessionnelles et dans les projets de développement du massif.

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Dans les Hautes-Pyrénées, la palette des constructions s’étend des granges foraines en montagne aux maisons en terre du pays des Coteaux. Le CAUE s’attache à inventorier, analyser, repérer la typologie et l’art de bâtir. Le résultat de ce travail se traduit en ouvrages et même collection éditoriale. Comment construit-on en montagne ? dans les coteaux ? Quelles sont les différentes identités et typologies des bâtis ?

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La MAAP a participé le 2 décembre à Saint Palais à une journée sur " l’Innovation en circuits courts " organisée par la Chambre d’Agriculture des Pyrénées-Atlantiques dans le cadre de leur coopération transfrontalière " In Agro Salute ".

Cette journée a rassemblé agriculteurs français et espagnols (Navarre, Euskadi) ainsi que des étudiants du Lycée Jean Errecart autour de la question de l’innovation dans l’agriculture : enjeux, modalités, moyens, facteurs clés de réussite. La MAAP a témoigné à cette occasion de son expérience dans l’accompagnement de projets innovants pyrénéens.

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Le 9 février au Parc des expositions de Saint-Gaudens, auront lieu les Rencontres Jeunesse Education, Emploi, Entreprises. Cette journée, organisée parla Communauté de Communes du Saint-Gaudinois est réservée à l'orientation professionnelle des collégiens. Chaque année, environ 1500 jeunes commingeois ont ainsi l'occasion de découvrir les établissements d'enseignement du second cycle mais aussi les métiers et la création d'entreprise grâce à la participation de la Chambre de Métiers de la Haute-Garonne.

    

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C’est le nombre de groupes de travail, issus du comité de massif des Pyrénées, qui vont être mis en place pour la révision du Schéma de massif des Pyrénées, à savoir :
- 5 groupes de travail thématiques (filières agricoles et forestières, tourisme, autres activités économiques, approche européenne et transfrontalière, biodiversité)
- un groupe de travail " prospective et cohérences ", chargé de prendre en compte la vision de moyen et long terme, l’approche environnementale, la relation villes-montagne, les liens entre les filières…

D’autres contributions (mise en place d’un site internet dédié, organisation de " rencontres des Pyrénées "…) seront également sollicitées.

Le schéma de massif des Pyrénées a pour origine la loi montagne, dont un des articles indique que les massifs français font l'objet de politiques interrégionales, dont le schéma d'aménagement et de développement constitue le document d'orientation stratégique. Ce schéma est préparé par le comité de massif et approuvé par les conseils régionaux, après avis des conseils généraux également concernés.

Le schéma en cours a été approuvé en décembre 2006. Il fixait alors plusieurs ambitions au massif : valoriser sa diversité et viser une gestion patrimoniale exemplaire de ses territoires, tirer parti de toutes ses dimensions (en particulier sa dimension transfrontalière) et enfin accroître la valeur ajoutée au cœur des Pyrénées.

La phase de révision de l’actuel schéma a été lancée lors du comité de massif du 8 juillet 2011. Ce même comité a également arrêté un calendrier de réalisation, l’objectif étant d’aboutir à une proposition de schéma révisé avant décembre 2012, la phase finale de consultation et d’approbation intervenant alors en 2013, à la veille de la période contractuelle 2014-2020.

Le futur schéma devrait tirer partie des actions suivantes :
1. un premier travail d’évaluation du schéma actuel et de la convention interrégionale actuellement en cours,
2. la production d’un atlas des données, qui dressera et actualisera le portrait socio-économique des Pyrénées,
3. les livrables attendus de groupes d’experts qui traceront de nouvelles perspectives dans différents domaines thématiques : la filière agricole et forestière, le tourisme, les autres activités économiques, la biodiversité, et enfin les enjeux transfrontaliers et européens.

Réuni le 11 janvier 2012, le dernier comité de massif vient d’adopter le dispositif et le calendrier définitifs de la révision du schéma de massif des Pyrénées en précisant notamment qu’à l’amont de ces contributions thématiques, soit constitué un groupe de travail " cohérences et prospective ", dont le regard transversal s’intéressera, avec un niveau approprié d’expertise globale, à diverses préoccupations : l’approche de moyen et long terme, la recherche de nouvelles perspectives socio-économiques, le besoin de moderniser les politiques d’intervention, le renforcement de la relation villes-montagne, les coopérations à développer entre les filières économiques, etc…

Edito rédigé par Charles PUJOS, Commissaire à l'aménagement des Pyrénées